قانون رقم (15) لسنة 2025

نحن محمد بن راشد آل مكتوم حاكم دبي

بعد الاطلاع على القانون رقم (5) لسنة 1995 بإنشاء دائرة المالية، وعلى القانون رقم (1) لسنة 2016 بشأن النظام المالي لحكومة دبي وتعديلاته، وعلى القانون رقم (8) لسنة 2018 بشأن إدارة الموارد البشريّة لحكومة دبي وتعديلاته، وعلى القانون رقم (12) لسنة 2020 بشأن العُقود وإدارة المخازن في حكومة دبي، وعلى القانون رقم (23) لسنة 2024 بشأن اعتماد دورة الموازنة العامة لحكومة دبي للسنوات المالية 2025 - 2027 والموازنة العامة لحكومة دبي للسنة المالية 2025، وعلى قرار المجلس التنفيذي رقم (5) لسنة 2021 بإصدار اللائحة التنفيذية للقانون رقم (1) لسنة 2016 بشأن النظام المالي لحكومة دبي وتعديلاته،

تصدر القانون التالي:

— دورة الموازنة العامة

المادة (1)

أ- يتم تخطيط واعتماد الموازنة العامة لحكومة دبي على المدى المتوسط وفقاً لنظام الدورة، التي تبلغ مدتها (3) ثلاث سنوات مالية مستقبلية.

ب- تعكس دورة الموازنة العامة لحكومة دبي الربط بين التخطيط الإستراتيجي والتخطيط المالي، من خلال توفير التمويل اللازم لتنفيذ الخطط والمُبادرات والمشاريع الحكومية المزمع تنفيذها في إمارة دبي.

ج- تُشكّل الموازنة العامة السنوية المعتمدة لحكومة دبي جزءاً من دورة الموازنة العامة.

د- يتم تحديث وتطوير دورة الموازنة العامة لحكومة دبي بشكل سنوي بالتنسيق بين دائرة المالية والجهات الحكومية في إمارة دبي، بما يُحقِّق كفاءة وفعالية الأداء المالي.

— تقديرات دورة الموازنة العامة

المادة (2)

أ- تُقدَّر نفقات دورة الموازنة العامة لحكومة دبي للسنوات المالية 2026 - 2028 بمبلغ مقداره (302,652,000,000) ثلاثمئة واثنان مليار وستمئة واثنان وخمسون مليون درهم.

ب- تُقدَّر إيرادات دورة الموازنة العامة لحكومة دبي للسنوات المالية 2026 - 2028 بمبلغ مقداره (329,193,000,000) ثلاثمئة وتسعة وعشرون ملياراً ومئة وثلاثة وتسعون مليون درهم.

ج- يُقدّر الاحتياطي العام المُقرّر احتجازه من الإيرادات العامة للسنوات الماليّة 2026 - 2028 بمبلغ مقداره (15,000,000,000) خمسة عشر مليار درهم.

— تقديرات الموازنة العامة للسنة المالية 2026

المادة (3)

أ- تُقدر نفقات الموازنة العامة لحكومة دبي للسنة المالية 2026 بمبلغ مقداره (99,510,000,000) تسعة وتسعون ملياراً وخمسمئة وعشرة ملايين درهم.

ب- تُقدَّر إيرادات الموازنة العامة لحكومة دبي للسنة المالية 2026 بمبلغ مقداره (107,680,000,000) مئة وسبعة مليارات وستمئة وثمانون مليون درهم.

ج- يُقدر الاحتياطي العام المُقرّر احتجازه من الإيرادات العامة للسّنة الماليّة 2026 بمبلغ مقداره (5,000,000,000) خمسة مليارات درهم.

د- يُقدَّر الوفر المالي للموازنة العامة لحكومة دبي للسنة المالية 2026 بمبلغ مقداره (3,170,000,000) ثلاثة مليارات ومئة وسبعون مليون درهم.

— التزامات الجهات الحكومية

المادة (4)

على الجهات الحكومية الخاضعة للموازنة العامة الالتزام بالقواعد والضوابط المتعلقة بالمجالات التالية:

1. عدم تجاوز الأعداد المُحدَّدة للوظائف في الموازنة المعتمدة للجهة الحكومية.

2. عدم تجاوز المُخصصات الماليّة المُحدَّدة للوظائف في الموازنة المعتمدة للجهة الحكومية.

3. الالتزام بأحكام القانون رقم (8) لسنة 2018 المشار إليه والقرارات الصادرة بموجبه، والتشريعات المنظمة لشؤون الموارد البشرية في كل ما يتعلّق بصرف الرواتب والترقيات والمكافآت والعلاوات والبدلات، وغيرها من المزايا الوظيفيّة المُقرّرة بموجب ذلك القانون وتلك التشريعات.

4. التنسيق المسبق مع دائرة المالية عند إجراء أي تعديلات ذات أثر مالي على التشريع المنظم لشؤون مواردها البشريّة، وذلك بالنّسبة للجهة الحكومية الخاضعة للموازنة العامة، التي لا يسري على موظفيها أحكام القانون رقم (8) لسنة 2018 المشار إليه.

5. تنفيذ برامج ضبط الإنفاق بموجب خطة سنوية يتم اعتمادها وتنفيذها لهذه الغاية، وإخطار دائرة المالية بهذه الخطة ونتائج تطبيقها.

6. عدم المغالاة في اقتناء الأصول الثابتة، وإعداد خطة إحلال واستبدال لهذه الأصول تتوافق مع الموازنة المعتمدة، وإجراء دراسات الجدوى لاقتناء الأصول مع مراعاة المخزون المتوفّر من السلع والمواد.

7. عدم الدخول في التزامات طويلة الأجل إلا بعد التنسيق مع دائرة المالية.

8. الالتزام بالإنفاق على المشروعات الإنشائيّة المعتمدة ضمن الموازنة المعتمدة.

9. عدم تجاوز التكلفة الإجماليّة المعتمدة للمشروع الإنشائي، وأن يكون التعديل عليه ضمن الصلاحيات المُحدّدة في القانون رقم (12) لسنة 2020 المشار إليه والقرارات والتعاميم والتأشيرات والتعليمات والتوجيهات الصّادرة عن دائرة المالية في هذا الشأن.

10. عدم تجاوز الاعتمادات الماليّة المُقرّرة للجهة الحكومية بموجب هذا القانون، وعدم الدخول في ارتباطات والتزامات خارج الموازنة المعتمدة.

11. الالتزام بأحكام القانون رقم (1) لسنة 2016 وقرار المجلس التنفيذي رقم (5) لسنة 2021 المشار إليهما، والقرارات والتعاميم والتأشيرات والتعليمات والتوجيهات الصادرة بموجبهما، وعلى وجه الخصوص الحصول على الموافقة المسبقة من مدير عام دائرة المالية على نقل الاعتمادات المالية من باب إلى آخر.

12. الالتزام بأحكام القانون رقم (12) لسنة 2020 المشار إليه، وعلى وجه الخصوص إجراء الأوامر التغييرية.

13. تنفيذ الارتباطات الماليّة التي تمّت خلال السنة الماليّة 2025 من وفورات موازنة السنة المالية 2026، شريطة أن تكون هذه الارتباطات قد تمت وفقاً للموازنة المعتمدة للجهة الحكومية.

14. الالتزام بالتعاميم والتأشيرات الصادرة عن دائرة المالية بشأن تنفيذ الموازنة العامة لحكومة دبي للسنة المالية 2026، حتى ولو تضمنت هذه التعاميم والتأشيرات تعطيل أي حكم ورد في القانون رقم (8) لسنة 2018 المشار إليه والقرارات الصادرة بموجبه، والتشريعات المنظمة لشؤون الموارد البشرية المعمول بها لدى الجهة الحكومية التي لا يسري على موظفيها أحكام القانون رقم (8) لسنة 2018 المشار إليه.

أولاً: الرواتب والأجور:

ثانياً: النفقات التشغيلية:

ثالثاً: المشروعات الإنشائية:

رابعاً: أحكام عامة:

— إصدار القرارات التنفيذية

المادة (5)

يُصدر مدير عام دائرة الماليّة أو من يُفوِّضُه القرارات والتعاميم والتأشيرات والتعليمات والتوجيهات اللازمة لتنفيذ أحكام هذا القانون.

— الإلغاءات

المادة (6)

يُلغى القانون رقم (23) لسنة 2024 المشار إليه، كما يُلغى أي نص في أي تشريع آخر إلى المدى الذي يتعارض فيه وأحكام هذا القانون.

— السريان والنشر

المادة (7)

يُعمل بهذا القانون اعتباراً من الأوّل من شهر يناير 2026، ويُنشر في الجريدة الرسمية.

محمد بن راشد آل مكتوم حاكم دبي

صدر في دبي بتاريخ 17 نوفمبر 2025م الموافق 26 جمادى الأولى 1447هـ